服私访三日，对汴州的盘根错节有了更直观的认识——世家势力比睢阳更深，官场习气比睢阳更重，推行新政的阻力，远超预期。

这日傍晚，他回到临时下榻的驿馆，屏退左右，只留下玉倾城和夜凌。驿馆的烛火摇曳，映着他沉思的脸庞。

“汴州不比睢阳。” 龙天策缓缓开口，声音里带着一丝凝重，“这里的水太深，单靠我们几个人，怕是难以撼动。”

玉倾城递过一杯热茶：“你想调人？”

“嗯。” 龙天策点头，眼中闪过一丝决断，“新政要在河南道铺开，必须有自己的班底。那些盘根错节的本地官员靠不住，我们需要绝对可靠、能打硬仗的人。”

夜凌抱拳道：“大人想调谁？属下即刻去办。”

“不急，需得请旨。” 龙天策走到案前，铺开宣纸，提笔蘸墨，“我要调的人...

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