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这次凯旋班师，王旭可学聪明了，在即将抵达郡府泉陵县城时，便将大部队甩在身后，与周智、王凯一起骑乘快马绕道，从西门偷偷进了城。主要是那迎接实在太过麻烦，啰里吧嗦地磨叽好半天，还不如早点回去洗个澡，休息一下。
结果可就苦了迎接的田丰和众官员，等他们望眼欲穿地看着大军缓缓抵达时，却发现王旭不见了。询问领军的高顺和王飞，却没有任何结果，两人皆是不约而同地耸了耸肩，闭口不言！倒是徐淑聪明，想起上次王旭的举动，这次就没有随众人迎接，只是在家里等着。
田丰也不傻，看众将都没有任何担心，稍微思考一下，就知道王旭在哪儿了。苦笑着摇了摇头，便辞别了众将，带着众官员又赶回了太守府。但等他们到达议事厅的时候，王旭早就已经在那儿等着了，而且已经舒舒服服地泡了个澡，换了身衣服。桌案上还摆放着一些水果，正悠哉悠哉地享用。就连周智和王凯也是沾了光，跟着舒服的享受了一番！
见到这一幕，众官员都是忍俊不禁，对于王旭偶尔的玩笑哭笑不得。不过众人也知道王旭的性子就是这样，不拘小节，所以也都不在意，各自坐了下来。
“你们怎么才来啊！我都等你们好久了，赶快把事儿说完，我还要回去补个觉，这一个月都没好好休息过。”看到众人无言的样子，王旭享受着鲜美的水果，嘴上还没心没肺地抱怨起来。
闻言，众人顿时苦笑。田丰知道斗嘴是斗不过王旭的，根本就不搭话，直接转到了正题上：“主公，春耕已经开始，目前零陵全郡一切都很安稳。蛮族那边，赖恭也处理得很好。这人是个大才，很有手腕和魄力。”
“嗯！”见说到正事，王旭倒也不再逗弄众人了，当即点了点头：“那目前还有多少聚落的蛮族没有臣服？”
“主公的策略非常有效，蛮族已经全部臣服，目前新建的三个县也全部划分好下属区域，官员也已经安排到任。”田丰回道。
“那朝廷那边批准了没有？”王旭接着问道。
这次田丰倒没有说话，看向了端庄地坐在王旭右手的徐淑。
徐淑微微一笑，也是立刻就回道：“老公，各项事宜朝廷都已经批准。”
“那就好。”王旭也是松了口气，如果朝廷不批，那还真的又要费一番周折了。“既然各方面都没有什么大事，接下来的重点就放到发展上来，其中主要是农作和商贸两个方面，其次则是各项固定设施的建设，希望大家都不要懈怠。”
“诺！”众人皆是立刻拱手应道。
但话音刚落，田丰却已经接道：“主公，我前些时日曾见到主母摆弄一些器具，我觉得很有作用，希望能进行推广。”
“噢？”闻言，王旭顿时疑惑地望向了徐淑。“老婆，你摆弄什么器具。”
徐淑也是被问得微微一愣，但随即便反应了过来，微微笑道：“是水车，水排，脚踏板，链条等东西啦！你出征后，我闲着没事，就搞着玩的。”
听到这话，田丰顿时笑道：“主母，你是搞着玩，可那些东西却有大用，可以用于很多方面。”
“嗯！不但可以用于农业，而且我觉得还可以用于一些物品生产，节约人力。”一旁的刘先也是点头附和道。
“哈哈！那就好！”王旭却是大喜，当即若有深意地笑道：“徐淑，以后你有时间就多想一些这方面的东西出来，提高一下效率。”
“嗯！好吧。”徐淑无所谓地笑道。
见状，王旭不由回头道：“你们今后看着办吧，凡是能用上的都用。”
说到这里，王旭却是陡然想起了生产线的问题，当即忍不住接道：“对了，我前些日子曾想到过一种工作方式，觉得很有用。我给他取名叫做流水线生产。就是不再像往常那样一个人，全权负责一件物品的生产。而是让一个人负责一个环节，比如炼制兵器，让一个人打铁，一个人淬炼，一个人作胚，一个人打磨，这样不但可以提高成品的质量，还可以加快速度。毕竟一个人长期干一件事，总是会更加熟练。你们觉得如何？”
这话一出，众官员皆是一愣，细细思虑半晌后，却是纷纷脸现喜色，连连点头。桓阶更是忍不住开口赞道：“主公实在是奇才啊！竟然能想到如此好的办法，这种生产方式，起码能加快近乎一半的速度。”
“呵呵！既然你们都认同，那就尽快在郡内实行，看看效果。”王旭微微笑道。
但这不说还好，一说起来，很多事情都在王旭脑袋里回想起来。根本不等众官员接话，已是忍不住一股溜地冒了出来：“还有，要鼓励贸易，多引进不同的农作物，尝试种植，丰富农产品。还有，要专门派出人手，搜寻一些可以食用的野生植物或者香料，进行试点种植。鼓励民众进行农作物的栽培尝试，凡是发现有价值的新品种，或者发明了新的种植培育方法，可以直接上报到太守府，根据其作用大小，给予钱财奖励。不只是农业上面，不管哪个方面，只要是有价值的新发现、新创造，哪怕就是引进或者偷学的，只要我的治理范围没有，那就都可以！”
说着，王旭略为顿了顿，立刻转头望着周智道：“周智，这件事情就专门交给你负责。”
“这个绝对没问题，老大！”周智顿时笑道。
“嗯！”点了点头，王旭也不再多说，想了想，立刻又转而道：“还有，我想实行屯田！”
这话一出，周智顿时露出了笑容，倒是众官员显得迷惑不解，面面相觑了半晌，田丰才迟疑着道：“主公，不知何谓屯田？”
“这个……怎么说呢？就是类似于武帝募民实边那样，由官府组织人员进行集体劳作，然后按规定分配粮食。”
“这个办法好，我们目前正好还羁押着数万俘虏，正好用于屯田，而且还可以让那些违法服刑的人也去。况且现在我零陵郡逐渐富饶，流民也很多，正好可以用来屯田，以资军用。”田丰立刻便大笑着认同道。其余官员也是纷纷点了点头。
但听到田丰这话，王旭却是摇了摇头，肯定地道：“不！不能用这种办法！”
众人顿时大为惊讶，桓阶更是忍不住开口问道：“为何呢？”
王旭倒也不隐瞒，当即便为众人解释起来：“第一，我曾答应过那些投降的受惑民众，只要他们投降就给予安置，人无信则不立，我身为一郡之首，就更不能做出这等事来。”
“其二，让流民去屯田并不是好事，零陵要迅速发展，就需要大量的民户，今后更需要大量的劳动力来发展和建设。比较而言，北方的富郡比我零陵人口要多上数倍，所以要想长远地持续发展，就不能做出这种事情。”
“其三，也是最重要的一点，那就是用民众来屯田是一种不能长久的制度。将这些民众困死在那片土地上，虽然短时间看起来，能够缓解生存危机。可是随着发展，他们就会看到，自由的民户们可以经营越来越多的事情，生活越过越好。而他们无论怎么做，也只能获得那一点收益，就算每亩地官府只占据最低限度的五层收益，那又能怎么样？他们始终只能得到另外五层，再也没有了更多希望。诸位要永远记住，断绝了别人的希望，就等于扼杀他的生命。即便是他们不暴动，那么要不了多久，也会消极怠工，反正干得多也是图个温饱，干得少还是图个温饱。所以最终，很可能三亩地长出的粮食还不如普通人家的一亩，屯田也就失去了意义，反而是浪费土地。不如划给民户，征收赋税来的划算。”
听完王旭这番话，众官员都沉默了。半晌之后田丰才叹服道：“主公之深谋远虑，实在是古今罕有，我等拜服！”
“呵呵！元皓，你也不用夸奖我，只是你们没有去细想而已。”王旭顿时摇了摇头道。
田丰倒也不喜欢奉承，当即便转回了正题：“那主公所指的屯田是什么呢？”
“军屯！”王旭毫不迟疑，立刻就肯定地吐出了两个字。
说着，也不等众人询问，便已经主动接道：“就是划分出适量的土地，让士兵们务农，反正真正繁忙的季节也只有春秋两季。”
“可是这样会不会影响士兵的训练？”一直未曾发过言的公仇称听到这里，终于忍不住开口问道。
“不会！在农忙的时候，让士兵一部分进行训练，一部分则进行农耕，轮流替换，这样就不会耽误。”王旭道。
“可是如果大军出征怎么办？那农田岂不是要荒废？”刘先接过了话道。
“呵呵，始宗这点问得好。”说着，王旭微微笑了笑，立刻就解释道：“在职士兵因为随时都有可能接受各种任务，所以势必无法完全符合农时。不过各位难道忘了我汉朝的征兵制度了吗？我零陵郡内绝大部分是自由民户，按规定二十岁以上男子都应该服至少两年兵役，而在兵员足够的情况下，则是随着准备应征，直到五十六岁才能完全免役。我们完全可以将他们称之为预备役，在职的士兵无闲暇的时候，就可以临时调拨他们来进行。”
这下众人总算没什么问题了，想了想，皆是点了点头。见状，王旭也就不再啰嗦，当即笑道：“那你们现在就去制定具体的执行计划吧！”
“诺！”
随着众人离去，周智却是不动声色地留了下来。直到只剩下王旭和徐淑时，才突然拉着满脸疑惑的王旭，神秘兮兮地道：“老大，其实说到土地，我一直有个问题。那就是现在没有什么限制的法令！虽然南方不如北方土地兼并得厉害，可是将来说不定也会出现类似的情况，一旦土地兼并，那些民众都成为各大家族的附庸，就不用履行兵役了！”
闻言，王旭不由微微一笑，摇头道：“现在还不是时候，我的势力还不够强，兼并土地的问题我早晚会限制，但是这东西得慢慢来，要找到一个让所有人都能接受的办法。目前的核心重点是，准备迎接即将到来的诸侯混战！”
“噢！我就是提醒一下而已。”
“呵呵！我知道，你有空也帮我想想吧，等将来我拿下了荆州，就会实施。但我这方面的主要观点是：第一，要让大众能够接受，第二，让那些大族除了靠土地发财外，也将重心转到商业上，这样可以避免太过伤及利益，而遭到大范围抵制。”
“嗯！我明白了。”周智不由点了点头。
王旭笑了笑，也不再多说，带着徐淑缓缓离开了议事厅……