沉默，陈玄之接着说道：“如果只是单纯靠赈灾粮救命救灾，与慢性死亡无异。”

“百姓和难民没有稳定的营生，手里没有可以支配的银子，那就算朝廷拨下赈灾粮，那也只是治标不治本的做法。”

“再说了，各地和国库真的有这么多余粮吗？”

“真正要帮助他们完成重建，让灾区恢复元气，唯有以工代赈！”

“让他们有工打，有活干，才符合长久发展之道。”

“等他们挣了银子，买上了粮食，那当地的粮食市场就能重新运转开来，不至于出现供过于求的局面。”

“如此一来，银子流动了起来，当地的经济和民生也会一点一点地好转。”

陈玄之平静地说出了其中的逻辑。

“什么？”

“以工代赈？”

“还有这...

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